日前，湖北省黄石市某米粉店老板报警称，有客人称吃坏了肚子，在店里起了纠纷。民警迅速赶到现场，原来，米粉店老板因亲属服用药物后感到不适，多次到某药店拉电闸，药店老板则安排父母到米粉店吃粉，以肚子疼为由要求赔偿，双方多次发生纠纷。
民警将现场控制下来后，将警情推送到黄石港区综治网格化平台。区综治中心立即调度区市场监督管理局、相关街道社区工作人员联合处置，双方经调解后达成一致意见并签订协议书，纠纷很快得以化解。民警事后回访，当事双方对调解结果均表示满意。
这是近年来湖北省推动非警务警情分流，调动多方力量参与社会治理的缩影。
“朋友欠钱、老板欠薪、商家不给退换货……这类警情关乎群众切身利益，原因复杂、量大面广，但超出了公安职权范围。”黄石市公安局指挥部指挥中心民警汪杰说，“在黄石市，这样的非警务警情占总接报警情的32.1%。”
近年来，湖北公安推动构建“110”与“12345”、综治中心等平台或部门协同的警情分流机制，按照“应分流尽分流”和“非必要不分流”的原则，由公安机关首先研判，对非警务警情进行分流处置。黄石市正是这项工作的试点城市。
“警情分流前，基层民警对纠纷类非警务警情十分头疼。”湖北省公安厅指挥情报中心指挥科科长李晓辉说，“由于没有能力立即帮群众解决问题，不少人会重复报警，既占用了基层警力，又可能积压社会矛盾。”
“接到分流警情后，街道综治中心会立即向相关责任部门派单，要求在12小时内介入处理。”黄石市委政法委智能化建设科科长张琦说，“综治中心会全程跟踪监督，及时通过综治平台反馈处理结果。”
据统计，改革试点以来，黄石市通过工作平台分流非警务矛盾纠纷3675件，事项办结率达97.6%，重复报警同比下降12.5%。
分流实效初显，改革全面推开：
襄阳、宜昌通过城运平台将非警务警情对接联动工作向主管职能部门、街办、社区网格延伸，最大限度将非警务警情、非紧急治安警情处置在现场、解决在始发；鄂州借助社会力量，将社区（村）干部、物业保安、开锁公司等人员录入“110”接处警系统，助力开锁、漏水、纠纷求助等非警务警情联动处置；孝感依托智慧城市运营中心建设，实现“110”“12345”、综治网格中心、网络舆情监测中心一体进驻、同楼办公、捆绑作业……
“以前，很多警情的事权并不在公安，我们到现场只能控制事态，没办法调动资源解决问题，民警跑得很累，有时老百姓还不理解。”湖北省公安厅指挥情报中心副主任张亮说，“现在，我们可以将问题及时分流给相关责任单位，共同解决问题。”
张亮表示，警情分流不是推脱责任，也不是列警务“负面清单”，公安队伍依然有义务接警后第一时间到达现场处置，改革旨在提升公安队伍的出警效果和矛盾纠纷化解效率。
截至9月底，湖北省17个市州80个“110”报警服务台全部完成了与“12345”平台互联互通和相关数据资源共享。湖北省公安厅数据显示，今年1至10月，“110”向“12345”等平台分流联动量同比上升45.2%，分流率达75.97%，同比去年上升18.4个百分点。
（本报记者王自宸 宋立崑）
（新华每日电讯）
